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安徽 《阜阳市柴油货车污染防治攻坚战实施方案》

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索  引 号: 003158911/201911-00055 信息分类: 制订公然
宣布机构: 市生态环境局 生成日期: 2019-11-28 10:05
文       号: 发文日期: 2019-11-28 10:05
名       称: 阜阳市人民政府办公室关于印发《阜阳市柴油货车污染防治攻坚战执行设想》的关照 信息泉源:
关   键  词: 阜阳  柴油  货车  污染防治  

阜阳市人民政府办公室关于印发《阜阳市柴油货车污染防治攻坚战执行设想》的关照

各县、市、区人民政府,阜阳经开区、阜合当代产业园区管委会,市直有关部门: 

经市政府赞同,现将《阜阳市柴油货车污染防治攻坚战执行设想》印发给你们,请仔细抓好贯彻落实。

  

 阜阳市人民政府办公室

                            2019年10月28日

 

阜阳市柴油货车污染防治攻坚战执行设想

 

一、事情目的

以习近平生态文化思想为指点,仔细落实党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府决议设想布置,鼎力大举执行洁净柴油车、洁净柴油机、洁净运输、洁净油品行动,全链条治理柴油车(机)超标排放,显著下降污染物排放总量,增进我市空气质量显著改良。到2020年,全市在用柴油车监视抽测排放及格率到达95%以上,排气管口冒黑烟征象基础消弭;全市柴油和车用尿素质量及格率到达98%以上,违法生产贩卖假劣油品征象基础消弭;完成中长距离大批货色经由历程铁路或水路运输比例逐步进步。

二、洁净柴油车行动

(一)增强重生产柴油车环保达标羁系。庄重执行国度机动车油耗规范、排放规范以及重型柴油车燃料消耗量限值规范,不满足规范限值请求的新车型制止进入途径运输市场。执行机动车国六排放规范,履行运用到达国六排放规范的燃气车辆。(市生态环境局、市交通运输局按职责分工担任,各县市区人民政府,阜阳经开区、阜合当代产业园区管委会担任落实。以下均需各县市区人民政府,阜阳经开区、阜合当代产业园区管委会落实,不再逐一列出)

强化机动车环保信息公然。机动车生产、入口企业依法依规公然排放磨练、污染掌握手艺和汽车尾气排放相干的维修手艺信息。各级生态环境部门在机动车生产、贩卖和注册登记等环节增强监视搜检,指点监视排放磨练机构庄重展开柴油车注册登记前的排放磨练,经由历程国度机动车环境羁系平台逐车核实环保信息公然状况,举行污染掌握装配检验、上线排放检测,确保车辆设置真实性、唯一性和一致性,2019年基础完成全掩盖。(市生态环境局、市交通运输局按职责分工担任)

庄重打击生产、入口、贩卖不达标车辆违法行动。在生产、入口、贩卖环节增强对重生产机动车环保达标羁系,抽查核验重生产贩卖车辆的车载诊断系统(OBD)、污染掌握装配、环保信息随车清单等。对市内生产(入口)的主要车(机)型系族的年度抽检率到达85%,掩盖悉数生产(入口)企业;对市内贩卖的主要车(机)型系族的年度抽检率到达80%。庄重打击污染掌握装配造假、屏障OBD功用、尾气排放不达标、不依法公然环保信息等行动。生产贩卖柴油车型系族的抽检及格率到达95%以上。(市生态环境局、市经济和信息化局、阜阳海关、市市场羁系局按职责分工担任)

(二)加大在用车监视执法力度。履行生态环境部门检测取证、公安交管部门执行处分、交通运输部门监视维修的团结羁系执法情势。遥感监测获得的数据,能够作为环境执法的依据。各级生态环境部门应将本地超标排放车辆信息,以信函或通告(在政府网站宣布)等体式格局,及时示知车辆一切人及所属企业,催促其限日到与交通运输和生态环境部门联网的具有相应天资才能的维修单位举行维修治理,经维修及格后再到排放磨练机构举行复检,公安交管、交通运输部门应该辅佐联络车辆一切人和所属企业;关于登记地在外市的超标排放车辆信息,应及时上传到国度机动车环境羁系平台,由登记地生态环境部门担任关照和催促。未在划按期限内维修并复检及格的车辆,生态环境、交通运输部门将其列入羁系黑名单并将车型、车牌、企业等信息向社会公然,同时依法予以处置惩罚或处分。关于列入羁系黑名单或一个综合机能磨练周期内3次以上监视抽测超标的营运车辆,生态环境和交通运输部门将其所属单位列为重点羁系对象。关于1年内超标排放车辆占其总车辆数10%以上的运输企业,交通运输和生态环境部门将其列入黑名单或重点羁系对象。(市生态环境局、市公安局、市交通运输局按职责分工担任)

加大路检路查力度。竖立完美生态环境、公安交管、交通运输等部门团结执法常态化路检路查事情机制,庄重打击超标排放等违法行动,基础消弭柴油车排气口冒黑烟征象。鼎力大举展开排放监视抽测,重点搜检柴油货车污染掌握装配、OBD、尾气排放达标状况。在重点路段对柴油车展开常态化的路检路查,在秋冬季加大搜检力度。(市生态环境局、市公安局、市交通运输局按职责分工担任)

强化入户监视抽测。催促指点柴油车凌驾20辆的重点企业竖立完美车辆庇护、燃料和车用尿素增加运用台账。关于物流园、工业园、货色集散地、公交场站等车辆停放集合的重点场合,以及物流货运、工矿企业、长途客运、环卫、邮政、旅游、维修等重点单位,按“双随机”情势展开按期和不按期监视抽测。关于一样平常监视抽测或按期排放磨练初检超标、在异地举行按期排放磨练的柴油车辆,应作为重点抽查对象。(市生态环境局牵头)

增强重污染天气时期柴油货车管控。重污染天气预警时期,加大部门团结综合执法搜检力度,关于超标排放等违法行动,依法庄重处分。建材、化工、矿山等触及大批物料运输的重点企业以及都市物流配送企业,应制订错峰运输设想,原则上除保证平安生产运转、运输民生保证物质或特别需求产物,以及为外贸货色、收支境游客供给港口集疏运效劳的国五及以上排放规范的车辆外,不允许其他柴油货车在重污染天气预警相应时期收支厂区。(市生态环境局、市公安局、市交通运输局按职责分工担任)

增强重型车辆途径行驶治理。优化重型车辆绕城行驶,明白国三规范及以下柴油车辆禁限行地区、路段以及绕行详细线路,严控重型柴油车辆进城。(市公安局、市生态环境局、市交通运输局按职责分工担任)

加大对高排放车辆监视抽测频次。在机动车集合停放地和维修地展开入户搜检,并经由历程路检路查和遥感监测,增强对高排放车辆的监视抽测。每一年秋冬季时期监视抽测柴油车数目不低于本地柴油车保有量的80%。(市生态环境局、市公安局、市交通运输局按职责分工担任)

(三)强化在用车排放磨练和维修治理。增强排放磨练机构监视治理。履行除大型客车、校车和风险货色运输车之外的其他汽车跨地区异地排放磨练。2019年10月尾前,排放磨练机构应向社会公然磨练历程,在企业网站或做事营业大厅显示屏经由历程高清视频及时公然柴油货车排放磨练全历程及磨练效果。采纳现场随机抽检、排放检测比对、长途监控排查等体式格局,每一年完成对排放磨练机构的羁系全掩盖。关于为外市登记的车辆展开排放磨练比较集合、排放磨练及格率非常的排放磨练机构,应作为重点对象增强羁系。将柴油车氮氧化物排放归入在用汽车污染物排放规范,庄重执行、增强羁系。庄重打击排放磨练机构捏造磨练效果、出具子虚报告等违法行动。对用其他车辆替换磨练、不经磨练而出具数据报告、运用计算机软件等手腕改动或许捏造磨练数据效果的违法行动,依法依规打消天资认定(计量认证)证书,予以庄重处分并公然暴光。(市生态环境局、市市场羁系局按职责分工担任)

强化维修单位监视治理。交通运输、生态环境部门催促指点维修企业竖立完美机动车维修治理档案轨制,增强监视治理,庄重打击改动损坏OBD系统、采纳暂时替换污染掌握装配等故弄玄虚体式格局经由历程排放磨练的行动,依法依规对维修单位和机动车一切人予以庄重处分。(市交通运输局、市生态环境局按职责分工担任)

竖立完美机动车排放检测与强迫庇护轨制(I/M轨制)。生态环境、交通运输等部门竖立排放检测和维修治理信息同享机制。I站和M站数据应及时上传至本地生态环境和交通运输部门,完成数据同享和闭环治理。2019年10月尾前,周全竖立执行I/M轨制。监视抽测发明的超标排放车辆也应按请求及时维修。(市交通运输局、市生态环境局按职责分工担任)

(四)加速老旧车辆镌汰和深度治理。推进老旧车辆镌汰报废。制订老旧柴油货车和燃气车镌汰更新目的及执行设想,采纳经济赔偿、限定运用、增强羁系执法等步伐,增进加速镌汰国三及以下排放规范的柴油货车、采纳稀疏熄灭手艺或“油改气”的老旧燃气车辆。对到达强迫报废规范的车辆,依法执行强迫报废。关于提早镌汰并置办新动力货车的,享用财政现行置办补助政策。(市交通运输局、市生态环境局、市财政局、市商务局按职责分工担任)

依据政府指导、企业担任、全程监控情势,推进高排放老旧柴油车深度治理。勉励以政府置办效劳的体式格局,增进具有深度治理前提的柴油车加装或替换相符请求的污染掌握装配,协同掌握颗粒物和氮氧化物排放。深度治理车辆应装置长途排放监控装备和精准定位系统,并与生态环境部门联网,及时监控油箱和尿素箱液位变化,以及氮氧化物、颗粒物排放状况。装置长途排放监控装备并与生态环境部门联网且稳固达标排放的柴油车,可在按期排放磨练时免于上线检测。(市生态环境局、市交通运输局按职责分工担任)

(五)推进监控系统建立和运用。加速建立完美“天地车人”一体化的机动车排放监控系统。运用机动车道遥感监测、排放磨练机构联网、重型柴油车长途排放监控,以及路检路查和入户监视抽测,对柴油车展开全天候、全方位的排放监控。悉数机动车排放磨练机构应确保排放磨练数据及时、稳固传输。继承推进机动车遥感监测才能建立,依据事情需要在柴油车通行主要路段建立遥感监测点位,并举行国度、省、市三级联网。勉励以政府置办效劳的情势推进重型柴油货车长途在线监控系统建立,2019岁尾前50%以上具有前提的重型柴油车装置长途在线监控装备并与生态环境部门联网。2020年1月1日起,将未装置长途在线监控装备的营运车辆列入重点羁系对象。(市生态环境局牵头)

增强排放大数据剖析运用。运用“天地车人”一体化排放监控系统以及机动车羁系执法事情构成的数据,构建全市互联互通、共建同享的机动车环境羁系平台。经由历程信息平台逐日报送按期排放磨练数据和监视抽测发明的超标排放车辆信息,完成登记地与运用地对超标排放车辆的团结羁系。经由历程大数据追溯超标排放车辆生产或入口企业、污染掌握装配生产企业、登记地、排放磨练机构、维修单位、加油站点、供油企业、运输企业等,完成全链条环境羁系。增强对排放磨练机构检测数据的监视抽查,对照剖析历程数据、视频图象和检测报告,重点核对按期排放磨练初检或一样平常监视抽测发明的超标车、外市登记的车辆、运营5年以上的老旧柴油车等。对上述重点车辆排放磨练数据的年度核对率到达85%以上。(市生态环境局牵头)

(六)推进相干行业集约化生长。增进落伍产能镌汰。推进排放磨练机构和维修单位规模化生长。出力培养一批磨练效劳质量好、社会诚信度高的排放磨练机构生长为处所或许行业品牌。庄重打击清算无照、不按规定备案运营的维修站点。(市经济和信息化局、市市场羁系局、市生态环境局、市交通运输局按职责分工担任)

三、洁净柴油机行动

(七)庄重重生产发动机和非途径挪动机器、船舶治理。2020岁尾前,执行非途径挪动机器第四阶段排放规范。入口二手非途径挪动机器和发动机应到达国度现行的重生产非途径挪动机器排放规范请求。增强对重生产贩卖发动机和非途径挪动机器的监视搜检,对市内生产(入口)的发动机和非途径挪动机器主要系族的年度抽检率到达80%,掩盖悉数生产(入口)企业;对在市内贩卖但非市内生产的非途径挪动机器主要系族的年度抽检率到达60%。重办生产贩卖不相符排放规范请求发动机的行动,将相干企业及其产物列入黑名单。庄重执行非途径挪动机器环保信息公然轨制,庄重处分生产、入口、贩卖不达标产物行动,依法执行环境庇护召回。生产贩卖发动机和非途径挪动机器机型系族的抽检及格率到达95%以上。庄重执行船舶发动机第一阶段国度排放规范,依据省统一部署布置,提早执行第二阶段排放规范。严禁新建不达标船舶进入运输市场。(市生态环境局、市交通运输局、市市场羁系局、阜阳海关按职责分工担任)

(八)增强排放掌握区规定和管控。2019岁尾前,依律例定并宣布制止运用高排放非途径挪动机器的地区。秋冬季时期,增强对进入制止运用高排放非途径挪动机器地区内功课的工程机器的监视搜检,每个月抽查率到达50%以上,制止超标排放工程机器运用,消弭冒黑烟征象。(市生态环境局、市城乡建立局、市城管执法局按职责分工担任)

行业资讯 | “充电宝”:中国制作2025力推发动机增程器

第十五届中国国际内燃机及零部件展览会 2016年9月21日-9月23日 中国国际展览中心(顺义新馆) 核心提示: 在国家《中国制造2025》中,明确提出要开发“高性能插电式混合动力总成和增程式器发动机”。重点掌握新型结构发动机、高效高密度发电机的开发,研究高

,电动货车增程器,

(九)加速治理和镌汰更新。关于具有前提的老旧工程机器,加速污染物排放治理革新。按规定经由历程农机置办补助推进老旧农业机器镌汰报废。采纳限定运用等步伐,增进老旧燃油工程机器镌汰。铁路煤炭运输应采纳抑尘步伐,有用掌握扬尘污染。加速新动力非途径挪动机器的履行运用,在规定的制止运用高排放非途径挪动机器地区内,勉励优先运用新动力或洁净动力非途径挪动机器。港口、机场、铁路货场、物流园新增和替换的岸吊、场吊、吊车等功课机器,主要采纳新动力或洁净动力机器。推进内河船舶治理革新,增强颗粒物排放掌握,展开削减氮氧化物排放试点事情。推进内河船型规范化,勉励镌汰运用20年以上的内河航运船舶,依法强迫报废凌驾运用年限的航运船舶。增强老旧渔船治理,加速推进渔船更新革新。履行运用纯电动船舶和天然气船舶。(市农业乡村局、市交通运输局、市生长革新委、上海铁路局阜阳北站按职责分工担任)

(十)强化综合监视治理。2019岁尾前,完成非途径挪动机器摸底调查和编码登记。2020岁尾前,重生产、贩卖的工程机器应悉数按规范规定装置精准定位系统和及时排放监控装配。施工单位应依法运用排放及格的机器装备,运用超标排放装备问题凸起的归入失约企业名单。(市生态环境局、市经济和信息化局、市农业乡村局、市城乡建立局、市交通运输局、市城管执法局按职责分工担任)

(十一)推进港口岸电建立和运用。加速港口岸电装备设备建立和船舶受电设备装备革新,进步岸电设备运用效力,相干革新项目归入环评审批绿色通道。靠港船舶优先运用岸电。新建船埠同步计划、设想、建立岸电设备。2020岁尾前,淮河支线基础具有船舶岸电供给才能。(市交通运输局牵头)

四、洁净运输行动

(十二)提拔铁路货运量。推进中长距离大批货色、集装箱从公路转向铁路。2019年完成已配套建成铁路专用线的企业主要由铁路运输大批物料,未配套建立铁路专用线的要尽快完成计划,到2020年重点行业企业铁路运输比例到达50%以上。(市交通运输局、市生长革新委、市生态环境局、上海铁路局阜阳北站按职责分工担任)

(十三)推进生长绿色货运。加速有关交通运输计划和建立项目的环评检察进度,在确保生态环境系统有用庇护的前提下,科学有序提拔铁路和水路运力。相符运输构造调整方向的铁水联运、水水中转船埠、货运铁路及铁路专用线等建立项目,要归入环评审批绿色通道,优化流程、加速审批。新、改、扩建触及大批物料运输的建立项目,应只管采纳铁路、水路或管道等运输体式格局,其他地区应优先采纳。依托铁路物流基地、公路港、内河港口等,推进多式联运型和干支连接型货运关键(物流园区)建立,加速推进集装箱多式联运。推进都市绿色货运配送树模工程,支持运用都市现有铁路、物流货场转型升级为都市配送中间。勉励支持运输企业资源整合重组,规模化、集约化高质量生长。(市交通运输局、市生长革新委、市生态环境局、上海铁路局阜阳北站按职责分工担任)

(十四)优化运输车队构造。履行运用新动力和洁净动力汽车。加速推进都市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采纳新动力或洁净动力汽车,占比到达80%。主动履行运用新动力物流配送车,优化负担物流配送的都市新动力车辆的方便通行政策。加速充电站及加气站建立。港口、机场、铁路货场等新增或替换功课车辆主要采纳新动力或洁净动力汽车。在物流园、产业园、工业园、大型贸易购物中间、农贸批发市场等物流集散地建立集合式充电桩和疾速充电桩。(市交通运输局、市生态环境局、市城管执法局按职责分工担任)

五、洁净油品行动

(十五)加速提拔油气质量规范。制止贩卖一般柴油和低于国六规范的车用汽柴油,作废一般柴油规范,完成车用柴油、一般柴油、部份船舶用油“三油并轨”。执行内河大型船舶用燃料油规范和天然气质量规范,大幅下降硫含量等环境目标限值。(市生长革新委、市交通运输局、市市场羁系局按职责分工担任)

(十六)健全燃油及清净增效剂和车用尿素治理轨制。推进车用尿素和燃油清净增效剂信息公然,竖立车用油品、车用尿素、船用燃料油全生命周期环境羁系档案,买通生产、贩卖、贮存、运用环节。制止以化工原料名义出卖调和油组分,制止以化工原料勾兑调和油,严禁运输企业和工矿企业贮存、运用非标油。(市市场羁系局、市生长革新委、市生态环境局等按职责分工担任)

(十七)推进油气接纳治理。年贩卖汽油量大于5000吨的加油站,加速推进装置油气接纳自动监控装备并与生态环境部门联网。展开储油库油气接纳自动监控试点。展开船舶油气接纳治理。(市生态环境局、市商务局、市交通运输局按职责分工担任)

(十八)强化生产、贩卖、贮存和运用环节羁系。庄重打击生产、贩卖、贮存和运用不及格油品、天然气和车用尿素行动,依法追究相干方面义务并向社会公然。在生产、贩卖和贮存环节展开常态化的监视搜检,加大对储油库、加油(气)站和企业自备油库的抽查频次。构造展开消灭无证无照运营的黑加油站点、运动加油罐车专项整治行动,庄重打击生产贩卖不及格油品行动,构成犯罪的,依法追究刑事义务。严禁在液化天然气中不法增加液氮,并采纳实在步伐防备死灰复燃。增强运用环节监视搜检,加大搜检频次,在具有前提的状况下从柴油货车油箱、尿素箱抽取样品举行监视搜检。2019年,违法生产、贩卖、贮存和运用假劣非标油品征象基础消弭。(市市场羁系局、市生长革新委、市商务局、市交通运输局、市生态环境局等按职责分工担任)

六、保证步伐

(十九)增强律例规范和政策保证。庄重执行相干律例、规范、手艺规范和手艺指南。健全环境诚信系统。机动车生产或入口企业、发动机制作企业、污染掌握装配生产企业、排放磨练机构、维修单位、运输企业、施工单位、汽柴油及车用尿素生产贩卖等企业的违法违规信息,企业未依法依规落实应急运输相应等重污染应急步伐的信息,以及相干企业担任人信息,按规定归入全国信用信息同享平台和国度企业信用信息公示系统(安徽),执行跨部门团结惩戒。对环境信用优越的企业执行团结鼓励。(市生态环境局、市生长革新委、市交通运输局、市商务局、市司法局、市市场羁系局等按职责分工担任)

(二十)增强税收和价格政策鼓励。执行税费优惠政策。对相符前提的新动力汽车免征车辆置办税,继承落实并完美对节能、新动力车船减免车船税的政策。(市财政局牵头)

庄重落实国度、省价格政策。加大对港口、机场岸电设备建立和运营的支持力度,勉励船埠等岸电设备运营企业执行岸电效劳费优惠。(市生长革新委牵头)

(二十一)增强手艺和才能支持。支持治理立异和减排手艺研发。支持“多式联运、互联网+运输”等钻研,健全多式联运基础设备、运载单位、信息交换接口等规范系统。(市科技局牵头,市生态环境局、市经济和信息化局、市交通运输局、市生长革新委按职责分工担任)

增强资金支持和才能建立。加大财政资金投入,重点支持机动车、工程机器及船舶的环境监控羁系才能建立和运转庇护,以及老旧柴油货车镌汰和尾气排放深度治理。对镌汰更新老旧柴油货车、履行运用新动力货车等大气污染治理步伐效果显著的处所,财政在部署有关资金时赋予倾斜支持。增强下层机动车污染防治事情气力建立,进步羁系执法专业化程度。2019岁尾前,到达机动车环境治理才能建立规范请求。2020岁尾前,在主要港口和主要物流通道建成空气质量监测站,重点监控评价交通运输污染状况。支持建立柴油货车排气超标维修治理站。鼎力大举支持港口和机场岸基供电,关于港口、铁路、机场等特别范畴的新动力动力功课机器,加大手艺研发和革新的资金支持力度,加速推进铁路电气化革新及老旧机车更新换代,加大机场场内车辆“油改电”事情支持力度。有用提拔车船用液化天然气供给保证才能,钻研制订物流通道沿线液化天然气加注站建立计划。(市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市生长革新委按职责分工担任)

(二十二)增强赏罚并举和民众介入。竖立完美赏罚并举机制。增强柴油货车污染治理攻坚战年度和终期目的使命完成状况审核,归入打赢蓝天保卫战效果审核。竖立审核鼓励和容错机制,及时褒扬嘉奖事情成绩凸起,以及勇于开拓立异、勇于经受的先进典型。对事情不力、羁系义务不落实、问题凸起的处所,由市生态环境局公然约谈本地政府主要担任人。对柴油货车污染治理攻坚战中存在的不作为、乱作为,重点攻坚使命完成不到位,以至渎职失责的,依法依规依纪庄重问责。加速竖立完美机动车等挪动源行政执法与刑事司法连接机制,关于生产、入口、贩卖不及格发动机、机动车、非途径挪动机器、车用燃料、车用尿素,以及排放磨练故弄玄虚的行动,重办重罚,涉嫌违法犯罪的移送司法机关,依法追究相干职员刑事义务。(市生态环境局牵头)

强化民众介入和监视。立异体式格局方法,展开多种情势的宣扬提高运动,营建优越的社会气氛,不断进步全社会对机动车污染伤害和绿色货运的熟悉。指导支持社会民众主动有序介入和监视,竖立有奖告发机制。(市生态环境局、市交通运输局按职责分工担任)

各县市区人民政府、阜阳经开区、阜合当代产业园区管委会要随机应变抓好设想的构造执行,层层压实义务,仔细监视落实。市有关部门要依据职责分工,实在落实相干事情使命。市生态环境局和有关部门增强兼顾谐和、按期调理和监视搜检,主要状况及时报告市政府。

 

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机动车尾气污染治理正在举行中……


中华环保团结会机动车污染监测与防治专业委员会在全国范围内,调集处置机动车污染防治手艺钻研、开发、效劳、工程、投资的企业、第三方治理企业、事业单位,社团构造和相干单位,为完成监测与防备机动车污染的共赞同愿,而自觉地经由历程展开培训、钻研、交换、手艺引荐供需对接等运动,指导机动车产业链从主机厂泉源、用车历程和超标车末尾排放等环节,完成对机动车污染的防备、监测和治理,从而构成生态友爱型机动车产业链,提拔我国绿色制作、洁净生产的程度,处理我国—直以来辣手的机动车排放污染治理问题。




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新能源汽车产业链暴乱期近!

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